Dossiê: História recente da política externa da América Latina: uma questão de elites? Vol 28, N° 1 (2022)

El estudio de la historia reciente de las relaciones internacionales latinoamericanas resulta fundamental para explicar una etapa histórica en que la convergencia y la integración globales se aceleraron en muchos aspectos —a pesar de los síntomas actuales de ruptura de la tendencia regionalista por parte de algunos Estados de la región—. La importancia de estos estudios reside, así, en el análisis de la multiplicidad de consecuencias que estos procesos suponen, tanto para los fenómenos nacionales internos, como para las transformaciones acaecidas en el escenario regional y global. En este contexto, resulta perentorio detener la mirada en los procesos y dinámicas históricas que han cimentado en las décadas pasadas el substrato que configuró los principales rasgos de estas relaciones exteriores latinoamericanas. Entre ellos, su máximo exponente ha sido el de tratarse de un sistema de gestión del poder político y económico controlado y dirigido por las élites nacionales, con un significativo hermetismo y aprovechamiento propio del sistema. Esta situación devino en una patrimonialización —por parte de estas élites— de los espacios de decisión exteriores a las realidades nacionales. Frente a esta situación, el papel del conjunto de la sociedad civil ha quedado marginado, invisibilizado u olvidado, tanto por el control efectivo del fenómeno por parte de dichas élites, como por una narrativa excesivamente proclive a concebir y representar la construcción de la política exterior y de la integración regional como un proceso jerárquico, de arriba hacia abajo. El debate ontológico en torno a la política exterior ha conducido, así, a múltiples lecturas del concepto. Estas han variado desde su comprensión —hasta hace poco tiempo dominante— como una política de estado separada de la política doméstica y de poco interés para los ciudadanos, a su plena incorporación al seno del debate epistemológico en torno a las políticas públicas, entendidas como el resultado de la negociación entre múltiples actores y de la confrontación de muchos intereses que intervienen en su definición. Las posibilidades de que se hayan abierto espacios de participación a distintos actores de la sociedad civil conduce a nuevos escenarios. Los procesos de transición democrática en diversos países, los esfuerzos continuados por modernizar las instituciones encargadas de la planificación y ejecución de la política exterior, la mayor presencia de discursos sobre la necesidad de la rendición de cuentas y la incorporación de sectores sociales marginados en las organizaciones e instituciones políticas despierta un renovado interés por lo que es la política exterior. El objetivo de este número de LOCUS será el de contribuir a la investigación y la discusión sobre la historia reciente de la política exterior latinoamericana, a través de la publicación de artículos que contribuyan a profundizar la reflexión en torno a los procesos de democratización y elitización de la política exterior. Se priorizará aquellas contribuciones que aborden la historia de la política exterior latinoamericana incluyendo sustento teórico-crítico con enfoque regional o transnacional —que exceda el marco nacional—, y que analicen, discutan y profundicen acerca de las siguientes dimensiones, categorías y conceptos: - Procesos de democratización y elitización de la política exterior - Narrativas en torno a la política exterior latinoamericana - Instrumentalización del discurso exterior en favor de las élites - Influencias extrarregionales en materia de integración o de política exterior - Fenómenos, intereses y consecuencias de la diplomacia pública - Multilateralismo y el regionalismo en la articulación de la política exterior - Teorías de política exterior: política exterior como política pública - Política exterior latinoamericana comparada - Influencia ideacional e ideológica en la definición de la política exterior - Sociedad civil y fuerzas transnacionales en la política exterior - La relación entre política exterior y modelos de desarrollo - Redes del crimen organizado y política exterior - Otros actores y espacios alternativos de articulación de la política exterior